Actueel
Verhardingsonderhoud in bouwteam: in gesprek met Stefan Brons (Provincie Utrecht)
17-02-2026
Roelofs is door de Provincie Utrecht geselecteerd als bouwteampartner voor het Groot Onderhoud Verhardingen. Tot eind 2028, met een mogelijke verlenging tot 2030, voeren we planbaar en niet-planbaar onderhoud uit aan de provinciale wegen in het oostelijk deel. Maar hoe werkt dat precies, om onderhoud in een bouwteamconstructie aan te pakken? Voor Stefan Brons, projectleider bij de Provincie Utrecht, is het niet de eerste keer dat meerjarig onderhoud op deze manier wordt aangevlogen. In een interview vertelt hij meer over de aanpak én wat het vraagt van beide partijen.
Stefan Brons (links op de foto) is in 2026 vijf jaar werkzaam bij de provincie. Hij heeft hiervoor al veel expertise opgedaan binnen wegenbeheer: “Ik heb voor zowel gemeenten als ingenieursbureaus gewerkt. Het grootste gedeelte van mijn carrière was ik actief binnen de aannemerij. Als voormalig assetbeheerder van wegen ken ik de uitdagingen en strubbelingen van alle verschillende rollen die te maken hebben met wegenbeheer. Daardoor heb ik begrip voor beide kanten. Dat helpt bij het creëren van een aanpak die voor iedereen werkt.”
De opgave
Het wegenonderhoud binnen de Provincie Utrecht is opgesplitst in de percelen oost en west. In 2024 won Roelofs de aanbesteding voor het Groot Onderhoud Verhardingen, mede vanwege de hoge score op het onderdeel Duurzaamheid. Roelofs is verantwoordelijk voor perceel oost. Stefan vertelt: “Binnen dit project komt de opgave van onze assetbeheerder wegen samen met het programma van de provincie bij het bouwteam terecht. In het bouwteam werken we dit samen uit tot een bestek en definitief ontwerp. Hierbij zijn niet alleen de Provincie Utrecht en Roelofs betrokken, maar ook belanghebbende instanties, stakeholders en medeoverheden, zoals Rijkswaterstaat en de verschillende gemeenten waarin we werken. Dit vanwege afstemming over bijvoorbeeld de planning en beschikbaarheid.”
Als opdrachtgever weet je waar je aan toe bent
Keuze voor bouwteam
“We kiezen voor de bouwteamconstructie omdat je traditionele bestekken vrijwel nooit 100% waterdicht kunt krijgen. Er komen altijd zaken naar voren waar je van te voren geen rekening mee kunt houden. Dat resulteert vaak in hoge kosten. In een bouwteam zit je met alle partijen aan tafel en maak je samen het bestek. Daardoor kom je minder voor verrassingen te staan en weet je als opdrachtgever waar je aan toe bent. Dat geldt ook voor de aannemer. Vanuit Roelofs zijn de projectleider, maar ook het ingenieursbureau en de uitvoerder aangehaakt. In de ontwerpfase komen er veel vragen naar boven die je samen kunt afstemmen en waarvan je afspreekt hoe we hier in de uitvoering mee omgaan. Dat werkt veel efficiënter.”
Ook voor de planning pakt een bouwteam voordelig uit. “In februari zijn de ramingen voor de rest van het jaar al gereed. We kijken dan naar het financiële plaatje en of er bijvoorbeeld nog meer budget moet worden aangevraagd. Een groot voordeel en, ik noem het nog maar een keer, je komt minder voor verrassingen te staan.”
Ook niet-standaard opgaven binnen het civiele wegenwerk worden meegenomen in het bouwteam
Flexibiliteit in bouwteamconstructie
Maar ook gedurende de uitvoering ben je in een bouwteam flexibeler. Stefan vervolgt: “Als we werkzaamheden gaan uitvoeren, komt er soms van een andere afdeling binnen de provincie de vraag of zij kunnen ‘meeliften’. Zo moet er bijvoorbeeld een faunatunnel worden aangelegd op het traject waar onderhoud wordt uitgevoerd. Een totaal andere discipline die tóch door het bouwteam wordt opgepakt. Dat geldt ook voor hemelwaterafvoeropgaven waar we regelmatig mee te maken hebben. Dat zijn geen standaard opgaven binnen het civiele wegenwerk, maar wel zaken die meegenomen moeten worden in het bouwteam. Al dan niet in combinatie met onderaannemers die flexibel kunnen worden ingezet binnen het project.”
Invulling aan duurzaamheid
Binnen dit project is duurzaamheid een belangrijk item. “Vanuit Roelofs heeft Marc, de projectleider, ons aan de hand genomen op dit gebied. Hij heeft een plan uitgewerkt met verschillende scenario’s en opties. Zo zijn we tot een concrete aanpak gekomen om invulling te geven aan duurzaamheid.”
Eén van de genomen maatregelen is de toepassing van duurzaam asfalt. “Bij de start is er een sessie georganiseerd met Roelofs en onze assetbeheerder wegen. Dit heeft geresulteerd in een selectie van mengsels die we willen toepassen. Roelofs boort zelf de aan te pakken wegvakken. Zo kan het benodigde verhardingsadvies snel worden opgesteld. Onadin verzorgt de constructie- en mengselberekeningen. Op basis daarvan wordt besloten welk mengsel we inzetten, dat vervolgens zo duurzaam mogelijk wordt aangelegd.”
Bewaking van de bouwteamcultuur
Zowel de aanbestedingsbegeleiding als de begeleiding van het bouwteam wordt door een externe partij verzorgd, in dit geval Tauw. “Tauw is contractadviseur, verzorgde de start-up en organiseert één of twee keer per jaar een overleg over de voortgang. Je kunt het zien als een scheidsrechter binnen het bouwteam.”
Vanwege het grote aantal deelprojecten en het hoge tempo is ook DPI ingeschakeld. “We kwamen samen al snel tot de conclusie dat het moeilijk is om het proces compleet in beeld te houden. DPI richt zich als procesadviseur op continuïteit en belangrijke mijlpaaldata. Deadlines voor vergunningen, wanneer moeten de bewonersbrieven de deur uit; dat soort zaken. Zo kunnen we ons in het bouwteam meer richten op de inhoud.”
“We gaan echt als team de uitdagingen aan”
Contact en samenwerking
Stefan is enthousiast over de samenwerking met Roelofs. “Doordat we als Provincie Utrecht al een keer eerder wegenonderhoud in bouwteam hebben uitgevoerd, kennen we de cyclus en kunnen we op tijd aangeven wat nodig is. Daar wordt door Roelofs goed op ingespeeld, ook als er opgeschaald moet worden. Onderaannemers waar wij goede ervaringen mee hebben, kunnen we ook in dit team weer inzetten. Zo’n bouwteam heeft een groot lerend vermogen. We zijn flexibel naar elkaar toe en zijn echt een team dat gezamenlijk de uitdagingen en problemen oplost als dat nodig is.”
Meer over samenwerking in de bouwteamconstructie: